L'ONU propose un plan pour renforcer le commerce pendant la COVID-19

L'ONU propose un plan pour renforcer le commerce pendant la COVID-19

Alors que les pays adoptent des mesures radicales pour maîtriser la pandémie de coronavirus, le commerce international et les systèmes de transport sont soumis à un stress énorme.Les premières preuves montrent que le commerce international s'effondre, menaçant l'accès aux biens et aux fournitures essentielles.En réponse, le 27 avril, la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) a présenté un plan d'action en dix points pour aider les industries impliquées dans la circulation des marchandises à maintenir le commerce libre pendant la crise COVID-19 et ses suites «La facilitation des échanges consiste à maintenir les marchandises en mouvement, nous devons donc faisons tout notre possible pour que la crise ne ralentisse pas le mouvement des fournitures essentielles », a déclaré Shamika Sirimanne, directrice de la technologie et de la logistique de la CNUCED.« La facilitation du commerce et du transport des marchandises est devenue plus importante que jamais, pour éviter les obstacles logistiques qui conduisent aux pénuries de fournitures nécessaires. »1. Assurer une expédition ininterrompue Environ 80% du volume du commerce mondial est transporté par la navigation commerciale, qui achemine les aliments, l'énergie et les matières premières du monde, ainsi que les produits manufacturés et leurs composants. Pour que les transporteurs restent opérationnels, les États du pavillon et du port doivent continuer à fournir tous les services nécessaires, du soutage et des fournitures aux services de santé pour les marins et la certification de la conformité réglementaire. Les gens de mer sont un personnel essentiel, pour qui le télétravail n'est pas possible. Il est particulièrement important de permettre aux équipages de monter à bord de leurs navires ou d'être rapatriés de n'importe quel port maritime du monde. Maintenir les ports openPorts fournit des services essentiels au commerce international. Ils doivent rester ouverts aux navires et aux liaisons intermodales. Des horaires de travail échelonnés et des opérations non-stop, s'ils ne sont pas déjà pratiqués, peuvent aider à répartir les charges de travail et les contacts physiques. Certaines restrictions – par exemple, sur les opérations de fin de semaine – peuvent devoir être levées pendant l'urgence actuelle. Les gouvernements doivent veiller à ce que les mesures sanitaires soient mises en œuvre de manière à minimiser les interférences avec le trafic et le commerce internationaux. 3. Protéger le commerce international des marchandises essentielles et accélérer. L'Organisation mondiale des douanes a récemment fourni une liste de codes du Système harmonisé pour les équipements médicaux essentiels qui aide les gouvernements et les agences douanières à permettre le dédouanement accéléré de ces marchandises. Le gouvernement et les agences aéroportuaires et frontalières doivent garantir le dédouanement et la mainlevée expresse de ces marchandises. La CNUCED rassemble des études de cas par pays sur les bonnes pratiques et les enseignements tirés. Plusieurs mesures spécifiques de facilitation des échanges. peut être particulièrement utile pour accélérer le dédouanement et la mainlevée des marchandises critiques dans les ports et les postes frontaliers. Il s'agit notamment de dispositions spéciales et accélérées pour les expéditions accélérées, les expéditions de secours et médicales et les marchandises périssables. Des systèmes tels que l'opérateur économique agréé et les outils clés de traitement avant l'arrivée pour garantir un environnement commercial sûr, transparent et prévisible devraient être pleinement utilisés lorsqu'ils sont déjà en place ou mis en œuvre de toute urgence. Les restrictions sanitaires et sanitaires ne devraient pas devenir une barrière déguisée. au commerce de biens ou de services. Certaines mesures, telles qu'identifiées dans les directives établies par le Système automatisé de données douanières (SYDONIA) de la CNUCED, telles que la séparation de la mainlevée du dédouanement et l'acceptation des copies numériques, peuvent être des outils efficaces pour accélérer le dédouanement, mais nécessiteront un suivi particulièrement attentif lorsqu'il s'agit de cargaisons potentiellement contaminées. Faciliter le transport transfrontalier Les camions, les trains, les avions et les travailleurs des transports concernés doivent pouvoir traverser les frontières afin de maintenir le fonctionnement des chaînes d'approvisionnement. Il peut être nécessaire de suspendre les limites des opérations de transport le week-end. Le fret aérien est particulièrement critique pour certaines marchandises et livraisons urgentes. Les solutions de géolocalisation disponibles pour les marchandises critiques pourraient aider les douanes et autres agences frontalières à accélérer le dédouanement grâce au traitement avant l'arrivée. Les gouvernements et l'industrie devraient se concerter étroitement pour faciliter la disponibilité des approvisionnements stratégiques tout au long des chaînes d'approvisionnement, et l'industrie devrait être encouragée à fournir des installations de transport et de stockage là où elles sont absolument nécessaires. Garantir le droit de transit Tous les pays, y compris les pays sans littoral et de transit, doivent maintenir leur accès aux ports maritimes. Les gouvernements nationaux, en particulier les pays de transit, et les organisations régionales devraient soutenir les couloirs de transit, de transport et de commerce et maintenir des régimes de transit douanier et d'autres procédures de facilitation liées au transit, telles que l'utilisation de procédures spéciales et de voies pour le trafic de transit. Les expériences récentes suggèrent que le transit est en effet. entravée par l'intensification des contrôles sanitaires, ce qui ralentit les flux de marchandises vers les pays sans littoral.La CNUCED soutient la coopération entre les pays de transit et les pays en développement sans littoral, notamment par le biais du Programme d'autonomisation des coordonnateurs nationaux du transit et du Corridor de transport.12 Collaboration permanente de la CNUCED dans l'Est La Communauté africaine et d'autres régions montrent que les accords régionaux et la reconnaissance mutuelle des certificats et autres documents, pour les marchandises et pour les chauffeurs routiers, peuvent faciliter davantage le transit. Les communautés économiques régionales ont un rôle important à jouer à cet égard. Préserver la transparence et la mise à jour des informations Dans un environnement commercial en mutation rapide, il est particulièrement important que les gouvernements communiquent clairement et garantissent que les informations sont disponibles pour tous les acteurs et parties prenantes et que les informations commerciales en ligne et les services d'assistance soient mis à jour et opérationnels en permanence. . Les systèmes d'information commerciale devraient fournir un accès à distance à toutes les formes et exigences et garantir que toute personne interagissant avec un gouvernement puisse trouver ce qui lui est demandé en ligne, sans avoir à aller chercher physiquement des informations. Les efforts internationaux tels que l'Observatoire sur le statut des postes frontaliers en raison de COVID-1914 peuvent également être très utiles. Les gouvernements devraient soutenir les associations industrielles dans leurs efforts pour partager des informations et offrir une assistance à travers leurs réseaux mondiaux. Pas de papier Comme le contact physique entre les personnes doit être minimisé, les soumissions électroniques et les transactions sans papier deviennent de plus en plus importantes. Bien que les marchandises doivent encore être déplacées physiquement, les opérations de dédouanement et l'échange d'informations devraient utiliser autant que possible l'échange de données électroniques existant. Des alternatives électroniques aux connaissements négociables traditionnels sur papier devraient être utilisées par les parties contractantes dans la mesure du possible. Des documents de transport non négociables devraient être utilisés lorsqu'une sécurité documentaire indépendante n'est pas nécessaire ou lorsque la vente de marchandises en transit n'est pas envisagée. Les processus doivent être dématérialisés, notamment par l'automatisation, les paiements électroniques et l'acceptation des copies numériques. Les terminaux sans contact, la livraison sans contact et le transport automatisé minimisent le risque de transmission du COVID-19 à travers des surfaces contaminées et protègent la santé de tous les travailleurs impliqués. Dans le même temps, les efforts de lutte contre la cybercriminalité et de lutte contre les cybermenaces doivent être intensifiés de toute urgence. Permettre aux commerçants de soumettre par voie électronique des demandes de permis et de licences et d'obtenir les certificats correspondants des organismes de réglementation des frontières est un moyen simple et rapide. pour éliminer les interactions physiques et dématérialiser le processus. Faire en sorte que les pays de destination et les pays importateurs acceptent des copies numériques des certificats qui peuvent être davantage sécurisés par des codes de réponse rapide (QR) faciles à installer peut également être une mesure de facilitation du commerce efficace. Traitez dès le début les implications juridiques pour les parties commerciales Les perturbations sans précédent associées à la pandémie et ses conséquences socioéconomiques massives entraînent une pléthore de problèmes juridiques affectant les commerçants du monde entier (par exemple, retards et échec de performance, responsabilité pour rupture de contrat, frustration et force majeure). Les effets de ces problèmes peuvent entraîner des pertes d’entreprises et des faillites, et submerger les tribunaux et les systèmes juridiques. L'industrie et les commerçants doivent être encouragés à renoncer à certains de leurs droits légaux et à convenir de moratoires pour les paiements, les performances et autres, le cas échéant. La liste des recommandations de l’Organisation maritime internationale sur la facilitation du commerce maritime pendant la pandémie de COVID-19, proposée par un large échantillon de l’industrie mondiale, est un exemple du type d’action concertée qui est nécessaire. Protéger les chargeurs et les prestataires de services de transport de la même manière Les mesures d'urgence économique et de protection sociale doivent inclure l'industrie logistique internationale parmi ses bénéficiaires prioritaires. Les prestataires de services de transport et de logistique peuvent avoir besoin d'un soutien financier pour leur permettre de rester en activité et d'assurer la résilience de la chaîne d'approvisionnement tout au long de la période pandémique et post-pandémique. Dans le même temps, les gouvernements devraient veiller à ce que les transporteurs n'imposent pas de redevances et frais indus, tels que des surestaries aux affréteurs et aux chargeurs pour les retards dans les opérations de chargement / déchargement ou le retour des équipements / conteneurs qui ne sont pas sous leur contrôle. Les traversées à blanc, l'abandon des tarifs contractuels et d'autres mesures prises par les prestataires de services de transport doivent être minimisés afin de protéger les services essentiels fournis par les chargeurs et de garantir que les chaînes d'approvisionnement restent ouvertes, en particulier au profit des pays les plus vulnérables10. Prioriser l'assistance technique Bon nombre de ces mesures nécessitent des investissements dans les capacités humaines, institutionnelles et technologiques et devraient donc bénéficier d'un soutien technique immédiat et prioritaire de la part des partenaires au développement. Avant même que la pandémie actuelle ne s'installe, de nombreux pays en développement étaient déjà confrontés à des défis pour entreprendre les investissements nécessaires dans les infrastructures et services de transport et les réformes de facilitation des échanges. La mise en œuvre de solutions de facilitation du commerce électronique est plus facile pour les pays qui disposent déjà de guichets uniques électroniques, de systèmes modernes de dédouanement et de solutions de commerce numérique, tels que ceux fournis par SYDONIA dans plus de 100 pays et territoires. La communauté internationale est invitée à fournir d'urgence une assistance technique à l'appui de solutions logistiques commerciales. Compte tenu des obstacles pratiques aux voyages, les outils d'apprentissage en ligne et à distance doivent être utilisés au maximum, associés à un soutien aux pays en développement dans le domaine de la fracture numérique persistante et de la connectivité numérique. La CNUCED fournit un soutien étendu à ses États membres dans leurs efforts pour relever les défis mondiaux sans précédent résultant de la pandémie de COVID-19. Le soutien comprend des services consultatifs sur mesure, ainsi que des programmes de recherche et de renforcement des capacités dans les services et la législation des transports internationaux, la gestion des ports, la facilitation du commerce et du transit et l'automatisation des douanes.

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *